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第一百二十七章 齐民编户

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    确如老盐工所说,当天的雨水很快就停了。※

    接下来的几天,姬平并没有闲下来,先是蒲津渡方面传来关羽破敌的消息,随后过了两天,河北县风陵渡也传来徐晃和典韦破敌的消息。

    自此,关羽驻守蒲坂县和蒲津渡,徐晃驻守河北县和风陵渡,赶去支援的典韦则率猛虎营退了回来。

    姬平当日灭了临洮董氏和武威胡氏派驻在盐池的管事和士兵,顺手缴获了两个家族储存在这里的四万石粮食、二十万金钱和十万石食盐,这些都是他们四处搜刮而来、准备发运给关中董卓的,却被姬平截获了。

    除了董氏和胡氏外,还有河东本地的两个世家,卫氏和范氏。

    那日姬平命典韦斩杀了卫固和范先,收了他们的家兵,为了防止两个家族反弹,典韦回来后更是攻入两家坞堡,抄了他们的家底。

    卫氏和范氏是河东郡数一数二的豪强大族,尤其是卫氏,世代经营粮食和食盐,是河东郡最为富庶的家族,存粮极多。

    只此四家,姬平便获得了粮食近八十万石,再加上各县的仓储,足可供十万人吃半年之用,缓解了移民后的缺粮危机。

    这让姬平不由松了口气。

    除了八十万石粮食外,还收缴了精铁六千斤、金钱八百万、隐匿的佃农和百姓近两万人口、良田十万亩、耕牛四百头。

    这其中,姬平特意命士兵拆除了两家的堡坞,这是他消除河东郡堡坞势力的开端。

    不过除了卫固和范先的死忠。对于卫氏和范氏余下的数千族人,姬平并没有赶紧杀绝。反而给他们留下了足够一年食用的粮食和二十万钱。

    如果卫氏和范氏族人没有异动,便同样是他治下百姓。他便要给这些人留下活路。

    如此举动,倒让那些本来紧张观望的世家和本地豪强微微松了口气。

    只是对于分化卫氏和范氏余下的族人,姬平也巧妙的用了些手段,他将那留下的一年粮食和二十万钱,不论原本嫡庶、贫富和远近,全部平均分给了各家各户,打破了他们已经习惯的嫡多庶寡、富有贫无的分配方式,让他们难以结成一团。

    对于得到的八十万石粮食和八百万金钱,姬平让卢植安排士兵给张辽、关羽、徐晃、荀棐等各处驻兵发了三个月军粮和军饷。余下的粮食全部存到了安邑粮仓,留以发放俸禄军饷和赈济百姓,金钱存入府库,用于垦田、开渠和盐场建设等方面。

    六千斤铁由尚方监的宦官接手,原本安邑就有铁官机构和冶炼的一套设备,姬平占领安邑后,自然也接管过来了。

    不过这六千斤铁他却没打算用来铸造兵器,而是铸造农具,姬平是下了决心先把屯田和盐池搞起来。否则发展后继无力。

    他命毕岚为尚方令,由毕岚教出的几个弟子带着原本的铁匠,全面负责农具的打造,同时从各地收购耕牛。为屯田做准备。

    粮食的问题暂时解决了,军事上彻底掌控了汾河以南的半个河东郡,姬平也不着急攻打汾河以北的平阳诸县。而是先从河东郡南部开始实施他的治理之道。

    他与卢植、袁基和从河内召来的刘备等手下彻夜研究琢磨,不到半个月。各项政令一一推出。

    第一项政令便是军事,这是姬平实施一切政令的基础。没有军事实力,他恐怕连河东郡也保不住。

    他命手下张辽、关羽、荀棐、段煨四大中郎将,和段谨、盖顺、张飞、典韦、杨奉、士孙萌、张杨、徐晃等校尉,严格加强士兵操练,并制定了操练守则,守则规定的很细。

    士兵每天黎明卯时和黄昏酉时进行奔跑越野,主要是锻炼体力和奔袭能力。

    上午辰时和下午申时进行阵战操练和骑射,主要是练习旗鼓号令下的布阵,和阵战中兵种的配合,包括攻城和野战,具体项目由各自将领合理调配和安排,但旗鼓号令却是全军统一,以便于保持将领阵亡或轮换后的战阵指挥。

    巳时、午时和入夜后的时间主要是就餐、学军规、诵军纪和休息。

    午后未时,到所在县乡帮助百姓和老弱孤寡干一些挑水、扫地之类的活计,拉近军民关系。

    考虑到操练繁重,姬平给士兵安排了每个月的三天休息和探亲假,实行轮休,战时取消。

    同时,为了鼓励青壮踊跃参军,激励将士奋勇杀敌,姬平将军饷提高了三成,减轻了军户的赋税,凡七口以下人家,有一人入伍者赋税减半,两人入伍者赋税全免,富户豪强和大口之家则不在此例。

    在士兵和军属待遇提高的同时,姬平提高了参军入伍的准入资格,凡是新兵入伍经历三个月操练不合格、而又无一技之长者,便遣送原籍继续种田,或作为郡府、县府的巡捕和护卫。

    与此同时,姬平严申“七禁七杀”军令,违反者斩杀不饶,与临阵逃脱者同,取消其对其家属的一应税收优惠政策。

    他要训练的是精兵,可掌控的精兵,可纵横驰骋的精兵,而不是冗兵和乱兵,看似声势浩大,虚耗粮草却没多少战斗力,反而为祸百姓。

    第二项政令是编户齐民,规定郡县治下百姓,无论士农工商还是吏民贫民,均要编入国家户口,生者著,死者削,户口里记载姓名、年龄、籍贯、身份、相貌、土地、家产等。

    户口分为三种,主户、屯户和客户。

    主户是有田有宅者,主要包括豪强富户和有田产的百姓。

    屯户则是屯田的百姓。

    客户则是那些没有田地、依附豪强的佃农,就是那些佃人之田,居人之地。受人之土,佣而耕者。

    主户和屯户按照各自的赋税相关规定上交赋税。客户则是自行交租给所依附豪强,再由依附的豪强代为向国家交赋。

    编户齐民历来是最难办的事。尤其是目前豪强并起,堡坞连片,隐匿户口的情况极为严重,对此,姬平双管齐下,采取了一些激励和惩处的手段。

    先前他下令减免口赋、算赋等人头税,以田纳税,算是一个手段。

    那些交不起沉重的人头税、本来自愿依附豪强世家的佃农,恐怕有不少会自动脱离豪强。毕竟人头税一减免,相比起来,豪强对他们的盘剥恐怕比姬平所收的田税还重。

    除此之外,为了鼓励百姓自主向国家申报编户,姬平特意提升了编户百姓的权利,除了最基本权利外,赋予了编户百姓读书和为吏做官的权利。

    这个权利在后世看似简单,但在两汉之际绝对是一个非常重要的权利,因为在两汉。只有“吏民”才具备为吏做官的权利。

    吏民有几个标准,一是从事的职业和身份不是国家抑制或打击的对象,比如商贾及其后代在内的七科谪户,医、工、巫、卜之户。就不具备做官为吏的权利,二是具有中家以上的财产数额,汉初是十万。景帝时调整为四万,后来也多有变化。

    总之。吏民是一个相对富裕的阶层,不但有土地。许多吏民之家还有奴婢,是国家授田、授爵、察举任官的主要对象,也是赋税、力役的主要承担者。

    而寻常贫民百姓则没有读书和为吏做官的权利,如今姬平赋予他们这些权利,不但能激励百姓编户,同时也是他打破世家垄断官僚系统的一个开端,为下一步开科举做准备。

    这些都是激励,只要百姓编户,无论主户、屯户还是客户,权利和地位都是齐等的。

    但没有户口的百姓则不同,非但没有读书和为吏做官等权利,而且在各郡、县、乡每年八月“案户比民”,也就是核查户口时,一旦发现或被举报有脱籍无户之民,就要严厉惩处,故意和强行隐匿户口的还要从重惩处。

    凡隐匿十户以上百姓的富户和世家,要入宅搜查,视情况缴纳罚金,隐藏户口过大者,甚至抄家灭族。

    姬平提出这个处罚制度时,卢植、袁基、崔钧和刘备均是反对,他们认为这个政令一出,恐怕会立时得罪天下世家,但姬平却坚持实行了。

    户籍制度是国家的根本,户籍制度能否彻底执行,也往往决定了一个朝代的盛衰和兴亡,他不反对世家大族使用佃农和门客,但有个前提,就是这些佃农和门客要在国家编户和纳税。

    若是他治下有世家一意孤行,还试图像以前一样隐匿户口,躲在堡坞,自成一家,不归服国家管控,那就别怪他辣手无情了!

    事实证明,一个政令的出台,必然会遭到既得利益团体的反抗。

    编户齐民的政令一出,首先就是各县各乡的官吏或上书,或消极应对,不少官吏阳奉阴违,以各种理由拖延不办,一些地方豪强则是暗中勾结山贼强盗,作乱地方,以示反抗。

    姬平这个时候还不客气的露出了自己的獠牙。

    他命典韦的猛虎营和史阿暗影司四处暗查,直接将一些违命或阳奉阴违的官吏带到安邑,打入牢狱,又将一部分平日里盘剥地方、欺压百姓的官吏直接斩首,包括一些县令和县长,首级传示诸县,着实震慑了那些还在阳奉阴违的官吏。

    姬平又安排了卢植、袁基和崔钧族中一些有能力的人补上所缺官吏之位,又提拔了一些敢于任事的底层官吏,进行了一场大换血。

    尤其是他发现卢植手下有个郡吏贾逵,虽然出身贫穷,年龄也不过十八岁,只比他大点,但颇是能干,便直接任命贾逵为绛邑县长,令其主政一方,也让不少底层官吏侧目。

    如此,官吏这一关便打通了。

    至于那些暗中勾结和支持山贼强盗为祸的大小豪强,以典韦和猛虎营的战斗力,剿灭山贼、攻入他们自以为强悍的堡坞,只是瞬间的事,对于这些家伙,直接抄家,斩杀祸首。

    姬平血腥狠辣的手段着实震慑住了河东郡的豪强和世家,加上卢植和袁基出面交涉后,本地最大的世家河东柳氏和另一个尊卫暠为祖的河东卫氏,首先将自己家中愿意离开的佃农放归,余下的佃农也全部编户。

    至于后世赫赫有名的河东裴氏,此时还只是一个没有发展起来的小家族而已,很快也把为数不多的佃农编户。

    对于这些归附的世家,姬平也不吝啬,任命卫氏家主卫觊为猗氏县令,任命柳氏家主为河北县令,裴氏家主裴茂在长安任职,姬平便任命他的儿子裴潜为濩泽县长。

    河东柳氏、卫氏和裴氏的妥协,打破了本地其他豪强的心理防线,不到半个月,河东郡南部各县乡的豪强纷纷妥协,将佃农编户。

    这样,编户齐民就在姬平文武并用的策略下率先完成了。(未完待续请搜索,小说更好更新更快!

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